PHỤ LỤC 1 BỘ TIÊU CHUẨN CRU VÀ RECOVERY CAC (Áp dụng trong AFF Recovery Platform)
I. MỤC ĐÍCH BAN HÀNH
Bộ tiêu chuẩn này được ban hành nhằm đạt được các mục tiêu cốt lõi sau:
- Chuẩn hóa việc đánh giá và chuyển đổi tài sản thuộc danh mục NPL thành năng lực kinh tế có thể khai thác thương mại hữu ích.
- Thiết lập khung pháp lý – kỹ thuật chặt chẽ cho việc phát hành, tổ chức giao dịch và thực hiện Hợp đồng Phân bổ Năng lực Phục hồi (Recovery CAC).
- Đảm bảo việc phát hành năng lực phục hồi có cơ sở kiểm toán, xác minh rõ ràng, hạn chế tối đa hành vi gian lận và giảm thiểu rủi ro vỡ hợp đồng.
- Làm căn cứ quy chuẩn để các bên tham gia (Ngân hàng, AMC, SPV, doanh nghiệp mua CAC, đơn vị kiểm định) thống nhất quy trình vận hành đồng bộ.
II. ĐỊNH NGHĨA VÀ THUẬT NGỮ
1. NPL Asset (Tài sản NPL): Là khoản nợ xấu và/hoặc tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu đã được ngân hàng thương mại phân loại theo đúng quy định pháp luật hiện hành và được đưa vào danh mục xử lý của hệ thống.
2. Recovery Asset (Tài sản phục hồi): Là tài sản NPL được xác định còn khả năng tái vận hành nhằm khôi phục và tạo dòng tiền hữu ích thông qua các hoạt động sản xuất – chế biến – cung ứng – khai thác thương mại thực tế.
3. CRU (Capacity Recovery Unit – Đơn vị năng lực phục hồi): Là đơn vị chuẩn hóa năng lực phục hồi của khối tài sản NPL, đóng vai trò đo lường và thương mại hóa năng lực vận hành thực tế của tài sản trong một khung thời hạn xác định cụ thể.
4. Recovery CAC (Capacity Allocation Contract – Hợp đồng phân bổ năng lực phục hồi): Là loại hình hợp đồng thương mại B2B, xác lập toàn diện quyền và nghĩa vụ ràng buộc giữa bên cung cấp năng lực phục hồi và bên mua năng lực phục hồi theo chuẩn chỉ số CRU, luôn gắn liền với nghĩa vụ giao nhận hàng hóa thật hoặc cung ứng dịch vụ thực tế.
III. PHÂN LOẠI CRU
Mô hình phân tách và định lượng chỉ số CRU theo từng phân ngành cấu trúc kinh tế:
1. CRU-MFG (Manufacturing Recovery Unit): Áp dụng đối với hạ tầng nhà máy, dây chuyền sản xuất và kho vận công nghiệp.
- Ví dụ định nghĩa: 1 CRU-MFG = sản xuất đạt chuẩn kỹ thuật 1.000 đơn vị sản phẩm trong chu kỳ thời gian 30 ngày.
2. CRU-AGRI (Agriculture Recovery Unit): Áp dụng đối với khu vực vùng nguyên liệu, mô hình hợp tác xã và trang trại nông nghiệp.
- Ví dụ định nghĩa: 1 CRU-AGRI = cung ứng 1 tấn nông sản thương mại đạt tiêu chuẩn xuất khẩu trong phạm vi một mùa vụ.
3. CRU-PROC (Processing Recovery Unit): Áp dụng riêng đối với cấu trúc nhà máy chế biến, đóng gói thành phẩm và hệ thống kho lạnh kỹ thuật.
- Ví dụ định nghĩa: 1 CRU-PROC = chế biến và đóng gói hoàn thiện 1 tấn nông sản thành phẩm đạt chuẩn trong vòng 15 ngày.
4. CRU-LOG (Logistics Recovery Unit): Áp dụng cho hệ thống kho bãi, kho lưu trữ lạnh và mạng lưới vận tải thuộc khối tài sản NPL bảo đảm.
- Ví dụ định nghĩa: 1 CRU-LOG = tích trữ, bảo quản an toàn 1 tấn hàng hóa trong không gian kho lạnh đạt chuẩn chu kỳ 30 ngày.
CRUtype = Qcapacity · ηtech · Δt
IV. ĐIỀU KIỆN CẤP CHỨNG NHẬN CRU
Hệ thống chỉ phê duyệt khởi tạo chỉ số năng lực phục hồi khi thỏa mãn đồng thời các điều kiện biên ràng buộc sau:
1. Điều kiện pháp lý bắt buộc
- Tài sản phục hồi tuyệt đối không có tranh chấp quyền sở hữu / quyền sử dụng phức tạp, hoặc đã hoàn thiện phương án xử lý tranh chấp sạch về mặt pháp lý.
- Có đầy đủ cơ sở, văn bản pháp lý ủy quyền cho phép pháp nhân SPV/AMC toàn quyền quản lý và khai thác vận hành thương mại tài sản.
- Tài sản không nằm trong trạng thái bị phong tỏa, kê biên thi hành án hoặc liên quan trực tiếp đến các vụ án hình sự đóng băng (trừ các kịch bản đặc thù được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền văn bản cho phép xử lý sandbox).
2. Điều kiện kỹ thuật – vận hành
- Phải lập biên bản kiểm tra, nghiệm thu thực địa toàn diện về hiện trạng kỹ thuật công nghệ của tài sản.
- Hoàn tất báo cáo đánh giá chi tiết về hiệu suất máy móc, công suất khả dụng thực tế và hệ số hao mòn thiết bị.
- Dựng sẵn Kế hoạch vận hành tối thiểu (Minimum Operating Plan) chi tiết.
- Xác định chính xác định mức cấu trúc chi phí vận hành tối thiểu (Minimum Operating Cost) cần thiết.
3. Điều kiện thị trường
- Chứng minh rõ ràng tính khả thi trong việc tạo lập đầu ra thương mại thực tế (tồn tại nhu cầu hấp thụ năng lực của thị trường).
- Có cam kết liên kết tối thiểu của 01 đối tác khách hàng tiềm năng hoặc đơn vị bao tiêu ký kết Recovery CAC sản lượng.
Grant(CRU) = 1 ⇔ Llegal = 1 ∧ Capavail ≥ Capmin ∧ Demmarket > 0
V. CƠ CHẾ XÁC MINH CRU (RECOVERY VERIFICATION)
1. Cơ chế xác minh bắt buộc
Chỉ số năng lực CRU chỉ được phê duyệt cấp phép phát hành chính thức khi trải qua tối thiểu hệ thống giám sát bao gồm 02 lớp xác minh độc lập song song:
- Lớp quy trình xác minh nội bộ thực hiện bởi AFF Verification Unit (Hội đồng chuyên gia của nền tảng).
- Lớp chứng thực thực địa độc lập triển khai bởi tổ chức kiểm định / hãng kiểm toán có uy tín quốc tế.
CRUverified = min( CRUAFF, CRUindependent )
2. Hồ sơ xác minh tối thiểu
Bộ tiêu chuẩn yêu cầu hoàn thiện đầy đủ cấu trúc 5 nhóm thành phần hồ sơ gốc:
- Hồ sơ pháp lý gốc của tài sản bảo đảm và các văn bản chuyển giao quyền quản lý.
- Hồ sơ kỹ thuật chi tiết (sơ đồ máy móc, công suất thiết kế, lịch sử bảo trì).
- Hồ sơ kế hoạch vận hành thực tế (định biên nhân lực, hợp đồng điện năng, nguồn cung nguyên liệu đầu vào).
- Hồ sơ kiểm soát đầu ra sản phẩm (tiêu chuẩn kỹ thuật, chứng nhận chất lượng ISO/VietGAP).
- Hồ sơ phân tích thị trường tiêu thụ (danh sách đối tác mua, hợp đồng nguyên tắc, cấu trúc giá tham chiếu vĩ mô).
VI. TIÊU CHUẨN RECOVERY CAC
1. Các thông tin bắt buộc trong Recovery CAC
Cấu trúc một Hợp đồng Recovery CAC tiêu chuẩn bắt buộc phải hiển thị tường minh các trường thông tin pháp lý – thương mại nền tảng:
- Mã số định danh duy nhất của hợp đồng CAC.
- Loại chỉ số CRU phát hành và bộ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm kèm theo.
- Tổng khối lượng quy mô số lượng hạt CRU phân bổ.
- Lộ trình mốc thời gian chi tiết thực hiện nghĩa vụ giao hàng.
- Giá trị hợp đồng thực tế và phương thức thực hiện dòng tiền thanh toán.
- Cơ chế thiết lập và tỷ lệ quản lý tài khoản ký quỹ / escrow bảo chứng.
- Điều kiện kỹ thuật và quy trình kiểm định chất lượng hàng hóa đầu ra độc lập.
- Điều khoản phạt và chế tài xử lý nghiêm ngặt khi phát sinh hành vi vi phạm nghĩa vụ.
- Điều khoản bảo vệ hệ thống trước các kịch bản bất khả kháng.
- Cơ chế chỉ định trọng tài thương mại xử lý triệt để các tranh chấp phát sinh.
2. Nguyên tắc cấm tuyệt đối
Để bảo toàn tính an toàn hệ thống và phòng ngừa rủi ro biến tướng tài chính, mô hình Recovery CAC nghiêm cấm các hành vi:
- Tuyệt đối không tổ chức chào bán, phân phối hoặc tiếp thị sản phẩm đến các đối tượng cá nhân nhỏ lẻ (retail).
- Nghiêm cấm việc đưa ra các cam kết mang tính chất cố định về tỷ suất lợi nhuận hoặc cam kết hiệu quả đầu tư tài chính sinh lời thuần túy.
- Không cho phép và thiết lập các công cụ kỹ thuật sử dụng đòn bẩy tài chính, giao dịch ký quỹ (margin) đối với các hạt năng lực.
- Tuyệt đối không cho phép các hành vi tổ chức giao dịch thứ cấp tự do, đầu cơ lướt sóng nằm ngoài phạm vi kiểm soát thanh toán bù trừ của hệ thống AFF Operating Platform.